李克强:给市场让出更大空间

       在上海自贸区即将满周岁之际,国务院总理李克强昨日到自贸区考察调研,详细了解上海自贸区运行一年来可复制可推广的制度创新进展,并坚定地表示“上海自贸区有大未来”。相比全国外贸进出口形势整体惨淡,自贸区交出了一份更加好看的答卷。今年1-8月,自贸区(企业)进出口货值5004亿元人民币,同比增长9.2%,高于全国进出口平均增速8.6个百分点,高于上海市增速4.6个百分点,从去年3月李克强总理高效调研到当年9月迅速成立,显然国家对自贸区的期待远非如此。

  “给市场让出更大空间”

  昨日,上海自贸区用3张桌面向总理展示了负面清单管理的探索:绿色桌面堆满改革前限制措施的186份文件,蓝色桌面摆着被调整的151份文件,橙色桌面上是目前留存的35份文件。总理指着空出大半的橙色桌面说,要继续压缩负面清单,给市场让出更大空间!

  在上海财经大学现代金融研究中心主任丁剑平看来,上海自贸区对于草根金融和民营资本的吸引力还远远不够,上海和上海自贸区的未来,不在于有多少国企,而在于有多少草根民企将总部落户自贸区。“为什么那么多民企总部在杭州和深圳而不来上海自贸区,还是因为我们的监管过多,自贸区应该不仅做到技术上的便利,更应该从政策上真正为民企创造空间。”

  此外,在丁剑平看来,自贸区虽然推出了很多金融改革政策,但大多数都是技术上的突破,比如人民币跨境结算业务带来的是操作上的便利,但在一些核心领域,改革仍然没有大的进展。“比如,资本项目开放、利率市场化、汇率的灵活性等,这些才是对金融市场影响最大的政策,但这些政策的制定和改革权力都在中央,中央不放权,上海自贸区没有办法进行改革。”

  “禁止做什么比允许做什么更难 ”

  上海自贸区运行近一年来,在商贸、投资、金融等多领域先行改革。上海自贸区管委会副主任朱民近日表示,上海自贸区从建立到现在,运行稳中有进,企业对自贸区投资的热情持续高涨,今年1-8月入驻的企业同比增长了10.9倍。目前自贸区内海关注册企业已达1.1万家,其中挂牌以来注册的逾5921家。“这也出乎了我们的预料。”

  在北京大学国家发展研究院中国经济研究中心副教授余淼杰看来,作为新一届政府重点推动的大举措,上海自贸区在投资环境和经贸改革上取得了较大进步,最大的亮点就是推出了我国首份负面清单,这使得我们在投资开放上与国际更加接轨。

  李克强昨日也表示,负面清单实际上支撑着政府的责任清单:禁止做什么比允许做什么更难。负面清单更加精细化,不像之前大而化之,这实际上也增加了政府责任,要求政府要对负面清单更加熟悉,加强事中、事后监管,提高行政效率。

  在2013年推出一份包含190项特别措施的负面清单之后,今年7月,上海自贸区发布的2014年版负面清单已经大幅缩减26.8%。按照官方表态,未来这一清单将继续缩减。

  “各部委还可以再为自贸区支持什么?”

  在上海自贸区综合服务大厅考察时,管委会负责人介绍负面清单较去年大大“瘦身”并表扬各部委做了大量工作,给了很大支持。李克强对此摆摆手说:“我今天不问各部委为自贸区支持了什么,我更想知道它们还可以再支持什么?”

  在上海自贸区挂牌即将满一年之际,总理此行被市场寄予厚望。在不少业内专家看来,李克强选择此时考察并做出上述表述,充分反映了中央对自贸区的力挺以及坚持改革的决心。

  值得一提的是,去年9月29日上海自贸区的挂牌仪式简短而低调,由于没有中央高层出席揭牌仪式,也曾引发外界的许多猜想。事实上,正是2013年3月李克强视察上海外高桥时一句“研究如何在28平方公里内,建立一个自由贸易试验区,进一步扩大开放,以推动完善开放型经济体制机制”正式开启了上海自贸区的建设之路。

  这次“故地重游”,李克强更是充满信心地表示:“要让在上海自贸区注册的企业不但站得住,而且活得好,更要赢得大未来!上海自贸区有大未来,上海有大未来!”

    来源:头版
    你可能感兴趣的文章
    扫描二维码
    关注“疯视”公众平台
    关于稿酬与栏目说明

    合作伙伴

    关于我们    联系我们    加入我们    提交建议    返回顶部
    Copyright © 2013-2018 疯视网 安全联盟 Power by DedeCms苏ICP备13019705号